為切實加強和改進學校體育工作，增強學生體質，市教育局制定《西安市中小學強健學生體質若干措施》，具體內容如下：

西安市中小學強健學生體質若干措施

為貫徹落實習近平總書記關于教育、體育的重要論述，牢固樹立“健康第一”的教育理念，強健學生體質，著力解決校園“小眼鏡”“小胖墩”問題，按照《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024-2035年)》要求，根據(jù)中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，結合我市實際，制定西安市中小學強健學生體質若干措施。

一、強化體質健康監(jiān)測評價。

各學校要嚴格按照《國家學生體質健康標準》要求，做好學生體質健康的全面監(jiān)測、評估、干預和評價，建立健全學生體質健康檔案，定期對學生肥胖、視力不良等問題進行預警和有針對性地干預。小學將體質健康測試情況記入小學生綜合素質發(fā)展記錄手冊，中學將體質健康測試情況記入學生檔案，作為學生綜合素質評價、學業(yè)水平考試、合格性考試的重要指標和內容。建立學生體質健康抽測制度，市、區(qū)縣 (開發(fā)區(qū))每年組織專業(yè)機構對學生體質健康狀況進行抽測，市級抽測人數(shù)不低于全市學生總數(shù)的20%，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)抽測人數(shù)不低于轄區(qū)內學生總數(shù)的30%，抽測結果作為區(qū)縣、學校教育質量及校長工作評價的重要指標。

二、實施每天1節(jié)體育課。

2025年春季學期起，全市義務教育階段學校每天開設1節(jié)體育課。各學校根據(jù)實際優(yōu)化調整課程、課時設置，將每天1節(jié)體育課編入課表，并向家長公示。小學1-2 年級可采取“4+1”模式，在原4節(jié)體育課的基礎上，增加1節(jié)體育游戲課；小學3-6年級和初中7-9年級可按照“3+1+1”模式，在原3節(jié)體育課的基礎上，增加1節(jié)體能課和1節(jié)球類、田徑類、體操類、水上或冰雪類、中華傳統(tǒng)體育類、新興體育類等特色體育活動課。高中階段學校適當增加體育課時。嚴禁削減體育課時，嚴禁其他學科及活動以任何理由擠占體育課時。因天氣等原因影響室外體育課正常開展的，要充分利用室內場館開展體育課教學活動，優(yōu)先確保學生當天體育活動時間。

三、提升創(chuàng)新體育教學。

體育教學要遵循學生身心發(fā)展、運動技能形成規(guī)律，聚焦提升學生核心素養(yǎng)，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式，落實“教會、勤練、常賽”要求，注重“學、練、賽”一體化教學。重點發(fā)展學生跑、跳、投等基本運動技能和球類、中華傳統(tǒng)體育類等專項運動技能，讓學生掌握1-2項終身受用的體育運動技能，養(yǎng)成體育鍛煉良好習慣。體育教師要積極創(chuàng)新體育課內容和方式，增加體育選修課和特色課程，加大大單元教學在課程體系中的推廣和應用，科學制定體育課運動負荷，鼓勵運用人工智能、大數(shù)據(jù)、VR體驗等新技術，為學生提供多樣化、個性化、富有成效的體育教學。教學科研部門要加強體育課備課和教學指導，打造一批有特色、可借鑒的體育精品課例。

四、開展課間陽光體育運動。

2025年春季學期起，全市義務教育階段學校課間休息時間延長至15分鐘，每天安排30分鐘大課間，每學期組織開展“最美大課間”展示活動。各學校要加強組織安排，充分利用學校場地條件，因地制宜開展跳繩、皮筋、毽子、沙包、乒乓球、羽毛球等簡便易行的體育游戲活動。要鼓勵教師走上運動場，走入學生中，設計開展形式多樣的“微運動”, 引導帶動學生走出教室、走進陽光，呼吸新鮮空氣，適當運動、休息、同學間聊天交流。體育教師要合理布置“體育家庭作業(yè)”, 確保中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時。有條件的學校體育場館節(jié)假日、寒暑假向學生及家長開放。

五、建立常態(tài)化賽事體系。

各學校要結合實際，將田徑、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、武術、健美操、啦啦操、跳繩和中華傳統(tǒng)體育等項目作為學校體育競賽內容，廣泛開展校內班級、年級體育比賽，鼓勵開展校際、片區(qū)體育比賽，每學期至少舉辦1次全員參與的綜合性運動會或體育節(jié)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)每年舉辦不少于2項單項體育賽事和綜合性運動會，市教育局聯(lián)合體育部門每年舉辦全市中小學生單項體育競賽，每2年舉辦1次全市中小學生田徑運動會。落實西安市足球發(fā)展重點城市建設目標任務，廣泛開展校園足球運動，舉辦市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))校園足球聯(lián)賽和青少年足球聯(lián)賽，打造校園足球精品賽事，營造濃厚足球文化氛圍。

六、弘揚中華體育精神。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和學校要充分發(fā)揮體育育人功能，結合實際挖掘提煉校園體育精神及內涵，培育校園體育典型，開展體育文化交流，講好校園體育故事。鼓勵家長引導學生進行體育鍛煉，促進學生養(yǎng)成良好鍛煉習慣和健康生活方式，鼓勵學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，培育學生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意志品質，促進學生思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質協(xié)調發(fā)展 。

七、多渠道補充體育教師。

各學校要按照體育課教學實際需要配備補充體育教師。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在教師招聘中加大體育教師招聘力度，鼓勵聘用優(yōu)秀退役運動員擔任體育教師或教練員，鼓勵非體育類教師經(jīng)培訓后從事體育輔助教學和組織體育活動。有條件的學校可通過購買服務方式，與相關專業(yè)體育機構等社會力量合作，向學校提供體育活動指導，解決體育師資不足問題。關心關愛體育教師的專業(yè)發(fā)展和個人成長，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)每年組織開展體育教師專業(yè)培訓，定期舉辦體育教師基本功大賽，合理安排體育教師工作量，將組織大課間、帶隊訓練、指導比賽、體質健康監(jiān)測等工作計入工作量。

八、提升學校體育設施水平。

各學校根據(jù)體育教學和體育活動實際需要，“一校一策”整合校內資源，加大體育設施建設投入力度，優(yōu)化空間布局。體育運動空間不足的學校，在確保安全的前提下，利用其他場所拓展或開發(fā)體育活動功能，提高生均體育活動場地面積。鼓勵學校探索與周邊學校、社區(qū)、公園等共享共用公共體育場館。建立體育器材定期補充制度，配足體育教學 所需器材，按照規(guī)定為體育教師配備服裝等必要的教學裝備，確保校園體育活動正常開展。

九、加強運動風險防范。

強化師生體育運動安全教育，提高運動風險防范和救護能力。班主任、體育教師須精準掌握每位學生的身體健康狀況，針對學生個體差異，實施分層教學，科學安排不同的練習內容和強度。普及心肺復蘇課程，學校配備AED除顫儀，做好運動前后的熱身活動和放松練習，運動中關注學生健康狀態(tài)，對突發(fā)情況及時妥善處置。定期對學校體育場地、器材等進行安全檢查和維修保養(yǎng)，落實《西安市中小學生人身傷害事故預防與處理條例》，建立完善體育運動傷害處理機制。

十、加強校園體育組織領導。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局和學校要以促進學生身心健康全面發(fā)展為中心，將學校體育工作納入重要議事日程，加強學校體育工作的總體謀劃和協(xié)調指導，推進實施學生體質強健計劃。校(園)長要落實學校體育工作第一責任人職責，確定1名校級領導負責學校體育工作，成立學校體育工作領導小組，研究制定加強學校體育工作的具體措施，明確體育教研組及相關部門和體育教師、校醫(yī)(保健教師)、班主任、其他任課教師的工作職責，合力推進學校體育工作各項任務落實。

十一、加強學校體育經(jīng)費保障。

各學校要調整優(yōu)化支出結構，重點保障體育課教學和學生體育活動經(jīng)費。市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū)) 要持續(xù)加大學校體育經(jīng)費投入，納入年度預算，設立專項資金。對學校體育工作開展成效顯著的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和學校，依據(jù)相關政策給予資金支持。鼓勵和引導社會資金支持學校體育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入。

十二、加強學校體育督導評價。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局要把學校體育工作政策落實、課程開設、條件保障、師資配備、學生體質、近視防控等納入教育督導評估的重要內容，作為學校年度工作考核的重要指標。對政策落實不到位、學生體質健康合格率和優(yōu)良率連續(xù)三年下降及學生近視率不降反升的學校實施重點監(jiān)測和督導。學校建立體育教師工作評價標準，將體育教師組織開展學生體質健康監(jiān)測、課外活動、課后服務、特色體育項目訓練、指導參賽及教學科研等工作納入評價內容，作為體育教師崗位聘任和績效評定重要條件。

本措施自2025年春季學期起施行。